委员建议人口小于10万的小县合并，这么做有何利弊？

委员建议人口小于10万的小县合并，这么做有何利弊？

全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉在今年全国两会上面政协委员提议，撤并小县的条件已成熟，优化县级行政区划，人口小于10万的小县合并，并先推行试点，这项提议各有利弊。

她在提议时并举例说“某县2019年常住人口3.02万，地方财政收入3661万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织120余个，财政供养人员6000余人，财政供养人员比为1：5。她的建议是推进小县合并试点，对人口规模低于10万人的小县先行合并试点，减少行政资源浪费，优化生产要素配置。 ”

有利方面表现为：首先为了提高人民的生活质量，国家大力发展公共设施(道路、学资等）及提高经济发展，人口小于10万的小县，人口数量不足，对实现高质量发展，公共设施浪费大，国家投入的行政成本也将加大，这将严重制约国家经济的发展。其实，若实现了合并，化整为零，将减小国家的管理区域，更有利于国家的管理规划。

人口小于10万的小县合并是一把双刃剑，有利有弊，弊端表现为：首先， 城市的发展也不应该建议在人口与经济上，而人们幸福感的提升，主要在物质与居住环境的追求，若合并，人口数量更小的乡村又该怎么办呢？合并后的县城又该如何建设，合并后又该怎么保证人民的安居幸福？这些都是面临的极大问题。其实，一旦实现合并，被合并县城的行政人员、行政机构将部分撤销，政府人员的工作职能又将如何安排？政府组织的管理职称又将怎么划分？所以，国家又将大力推行新政策、新法治、新规范，用以切实解决公职人员的职能问题。