国务院关于促进企业兼并重组的意见

国务院关于促进企业兼并重组的意见

国务院《关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号）旨在通过政策引导和制度优化，推动企业兼并重组，促进产业结构调整和升级，提高经济发展质量和效益，实现可持续发展。

完善基本经济制度，优化国有经济布局，支持民营企业参与国企改革。

推动企业建立现代企业制度，淘汰落后产能，提升市场竞争力。

聚焦汽车、钢铁等重点行业，培育具有国际竞争力的大型企业集团。

企业主体：尊重企业意愿，避免行政干预。

市场化运作：依法合规开展重组，防止“拉郎配”。

促进竞争：统筹协调产业集中度，维护公平市场秩序。

维护稳定：妥善处理资产债务和职工安置问题，保障各方权益。

中央设立专项资金支持央企重组，地方通过贴息、奖励等方式激励信贷支持。

优先支持重点产业项目，设立地方专项资金。

扩大并购贷款规模，鼓励综合授信和直接融资。

探索设立并购基金，支持跨国并购。

优先安排技术改造资金，支持兼并重组企业淘汰落后产能。

推进市场化改革，支持发行股票、债券融资，鼓励上市公司创新支付手段。

划拨土地符合条件的可继续使用，不符合的依法有偿使用。

重点产业项目土地可作价出资（入股）。

落实清偿责任，支持债务处置机构参与重组。

保障职工劳动关系、社保接续，促进再就业。

推动公司制改革，完善法人治理结构，提升管理水平。

规范操作程序，防范道德风险和内幕交易。

制定境外并购风险防范方案，保护企业利益。

审查经营者集中和外资并购，建立国家安全审查制度。

附件：《促进企业兼并重组任务分工表》明确各部门职责，确保政策落地。