关于虚开增值税专用发票罪中的逐利性执法

关于虚开增值税专用发票罪中的逐利性执法

虚开增值税专用发票罪中的逐利性执法，通常指执法机关或相关人员以获取经济利益为目的，利用企业税务不规范问题，将行政违法上升为刑事犯罪进行查处，或通过谈判补税、罚款等方式实现利益输送的现象。具体表现及分析如下：

以收购为名施压，借税务问题打击企业某资本家因收购企业被拒，伙同市委书记以税务问题为借口对企业展开调查。企业虽存在税务不合规行为，但仅属行政违法，远未达到虚开增值税专用发票罪的构成标准。然而，执法机关仍以该罪名对企业负责人和高管采取强制措施，案件拖延三年未决。此类执法行为表面针对税务问题，实则通过刑事手段施压，迫使企业接受低价收购，暴露出执法动机的逐利性。

以财政压力为名，强制企业“自查补税”某地政府因财政紧张，要求企业自查税务问题并补缴税款、滞纳金及罚金。多数企业为避免麻烦选择配合，但某物流公司坚持自身合规后，遭到税务稽查部门全面审查。最终，该企业因通过第三方获取进项发票的行为被定性为虚开增值税专用发票罪。此案例中，执法机关将行政违法行为刑事化，本质是通过威胁企业刑事责任迫使其缴纳额外费用，以缓解财政压力。

以行业整顿为名，通过补税换取取保候审某地经侦部门以虚开增值税专用发票罪抓捕大批石油贸易商，但在审讯中重点与嫌疑人谈判补税和退出违法所得事宜。例如，某嫌疑人涉案金额9000余万元、税额1000余万元，仅因补缴200余万元税款即获释。此类执法行为将刑事追责与经济补偿挂钩，通过“补税换自由”的模式实现财政增收，凸显逐利性执法特征。

以环保搬迁为名，利用税务问题报复企业某化工企业拒绝镇政府搬迁要求后，频繁遭遇安监、环保、税务等多部门联合检查。尽管安监和环保未发现问题，但税务部门以企业通过黄牛购买无票石油、通过第三方开具进项发票的行为为由，认定其构成虚开增值税专用发票罪。此案例中，执法机关借环保名义施压，最终通过税务问题实现打击报复，逐利性执法动机明显。

民营企业税务不规范为逐利性执法提供空间民营企业普遍存在税务合规问题，如发票管理不规范、进项不足等，这些问题虽多属行政违法，但为执法机关将行政案件升级为刑事案件提供了借口。逐利性执法往往利用企业“怕出事”的心理，通过威胁刑事责任迫使企业缴纳额外费用或接受不公平条件，形成“以刑代管”的恶性循环。

总结：逐利性执法在虚开增值税专用发票罪中的表现，本质是执法权力与经济利益的勾连。其危害在于破坏法治环境、损害企业权益，并可能滋生腐败。防范此类现象需加强执法监督、完善税务合规指导，同时推动民营企业提升税务管理水平，减少被逐利性执法利用的空间。