养老收入替代率

养老收入替代率

养老收入替代率是经济学术语，指衡量退休后生活水准的标准。该指标通常指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，用于反映退休人员生活质量的维持程度 。

养老收入替代率分为“养老收入基本替代率”与“养老收入实际替代率”。前者为职工退休时全部养老收入与退休前当地社会平均工资的比率，属于横向比较；后者为退休时全部养老收入与退休前本人实际工资的比率，属于纵向比较。根据国际经验，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率需不低于70%，国际劳工组织建议的最低标准为55%，被视为警戒线 。我国城镇职工养老金替代率已从2000年的70%左右下降至2022年的41.3% ，低于国际警戒线水平。我国养老保险制度正发展包括企业年金和个人养老金在内的第二、第三支柱，以弥补基本养老金替代率的不足 。

从制度演进看，1951年《劳动保险条例》规定的养老金待遇约为职工本人工资的35%至60%。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确立了由基础养老金和个人账户养老金组成的基本养老保险制度，制度设计的总体目标替代率在60%左右 。随着人口老龄化加剧，基本养老保险的替代率呈现下降趋势 。

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